临朐县目标价格保险为奶业保“价”护航
“养奶牛最怕牛奶价格下跌，有时候白忙活一年还赔本。”临朐县冶源街道的奶牛养殖户李同胜说，“入了牛奶目标价格保险后，牛奶价格下跌，保险公司很快理赔了我18.9万元，大大降低了损失。”
奶牛产业是临朐县农业经济的支柱产业，目前全县有规模化奶牛养殖场23家，存栏奶牛1.52万头，临朐获评“全国牛奶生产50强县”称号。近年来，受进口牛奶原料和奶制品影响，国内鲜奶市场收购价格波动较大，出现了奶农不敢扩大规模、价格下跌致使奶农破产等问题，如何保障奶农收益稳定成了农业经济发展的重要课题。
针对这些问题，临朐县坚持改革思维，用好用活“山东特色农产品目标价格保险”政策，探索建立“价格制定—参保审核—资金保障—理赔服务”的系统保价机制，有力维护奶农利益，为全县奶牛养殖产业提质发展、转型升级保“价”护航。
“三个一”定价机制
目标价格险何以保障奶农利益？奶农交费参保后，当牛奶市场价格低于目标价格时，由保险公司支付奶农理赔款。因此，目标价格设置就成了参保理赔的重中之重。
临朐县探索建立了以“1个数据平台分析、1项部门联席会商、1场定价意见征询”为核心的“三个一”流程化定价机制。创建大数据分析平台，及时剖析数据波动，分析饲料价格、牛奶需求量等市场行情，帮助奶农及时掌握、应对市场变化。建立发改、畜牧、人保公司等单位会商机制，结合数据分析报告，初定目标价格。建立沟通机制，组织奶牛养殖大户、伊利乳业等规模化购奶企业召开座谈会，征询意见建议，最终确定目标价格。
临朐县发改局工作人员（右）向奶农介绍牛奶目标价格保险
临朐县发改局价格科工作人员向缺乏经营经验的年轻奶农石航详细解释了目标价格设定机制，小石终于放心投保。“牛奶目标价格基于科学合理的机制来确定，奶农的权益得到充分保障，我们很放心。”
倒逼提升品质
为避免奶质较差而导致的价格下降问题，临朐县多部门联合制定了奶农参保标准，即必须符合国家生鲜牛乳收购标准和规模化养殖场生产要求，如建场1年以上、管理制度健全、取得动物防疫合格证等，确保饲养质量。
奶农对照标准、加大投入、积极整改，以点带面有效提升了全县奶牛养殖业发展水平。养殖环境变好了，奶质得到提升，奶价相应上涨，倒逼全县的牛奶产业向标准化、现代化、生态化提升。
参保奶牛场圈舍条件不断提升
奶农张兰洋表示：“参保前，养殖场环境较差，奶价一直提不上去。了解到目标价格保险后，我们立刻按照参保要求改造升级了养殖设施，提升了牛奶品质，最后顺利参保，为奶价吃下了‘定心丸’。”
帮解资金难题
近年来，生鲜牛乳价格持续低迷，许多奶农都陷入了经营困境，但目标价格保险的保费平均每户每年要数万元，对奶农来说是笔不小的数目。
为降低奶农参保负担，临朐县探索建立了“争取上级资金+本级财政补助”的资金保障机制，奶农只需交纳保费的30%，剩余的由省、县财政资金承担。同时，临朐县还积极对接人保金服，创新推出奶牛养殖资金贷款绿色通道——“农E贷”，该款产品放款快、门槛低、利率低，有效解决了奶农参保资金难题，赢得了奶农的一致好评。
痛痛快快理赔
当奶价下跌严重时，参保奶农最迫切的需求便是尽快理赔到位、减少损失。为此，人保财险临朐支公司在全县14处镇（街、园、区）全部设立目标价格保险理赔服务站，专门负责目标价格保险的承保、理赔。每个理赔服务站固定3名以上态度好、有经验、懂政策的保险理赔人员，一户一策制定理赔方案，真正建立起全链条、专业化理赔服务机制，让奶农痛痛快快得到理赔。
2024年10月，五井镇黄崖头村奶农张萍，面对生鲜牛乳成交价低于投保目标价的情况，及时向保险公司提出了理赔申请。
保险公司迅速启动理赔程序，经过快速审核，按照合同约定，及时向张女士支付了理赔款项。她感慨地说：“这笔理赔款就是雪中送炭，让我在这个艰难的时刻有了依靠。”
保险公司工作人员（右）上门服务理赔
自牛奶目标价格保险推广以来，临朐县已承保养殖户66户、承保牛奶24.86万吨、签单保费2603.5万元、理赔资金1540万元，有效保障了“奶牛养殖—牛奶加工—产品销售”全链条产业发展。